党建领航谋善治 锦绣家园践初心

党建领航谋善治 锦绣家园践初心

——记全国先进基层党组织铜川新区咸丰路街道锦园社区党委

本报记者 郭玮 杨红艳

社区是城市治理的“最后一米”，更是承载万家烟火、守护群众幸福的主阵地。

新区咸丰路街道锦园社区是全市规模最大的保障性住房社区，辖7273户、2.3万余名居民，人员构成复杂、民生诉求多元，基层治理任务繁重。

2015年社区成立之初，仅9名工作人员直面数万群众的服务需求，社区治理长期处于被动局面。

如何破局？

“我们坚持党建引领，打造‘大树底下好商量’议事品牌，依托需求、资源、服务三张清单精准匹配供需，配套网格化、联动化、精细化、信息化四化共治，形成闭环服务体系。”社区党委书记王梦辰介绍道。

如今，社区先后获得全国先进基层党组织、全国示范性老年友好型社区、陕西省新时代“枫桥经验”先进典型等多项荣誉，为大型保障性社区基层善治打造了可复制、可推广的铜川样板。

网格深耕细治理 三张清单暖民心

小小网格方寸地，装着万家冷暖事。

烈日炎炎的正午，锦园社区的楼栋间依然有忙碌的身影。网格员郭海燕揣着民情本入户走访，穿梭在楼栋单元间。谁家老人独居无人照料、哪家生活遇到了难题、哪处设施需要修缮、哪块区域存在隐患，她一一记入台账。

针对大型社区治理底数不清、服务滞后等问题，锦园社区搭建立体化网格治理体系，构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级垂直治理链条，细化划分三级网格，依托4个小区党支部、13个楼栋党小组、74名党员中心户，将红色治理力量延伸至楼栋单元、末梢庭院，实现全域覆盖、责任到人、服务到位。

在此基础上，依托网格常态化摸排走访，社区精准梳理群众诉求，形成民生需求清单；

统筹整合辖区场地、人力、政策、项目等各类资源，梳理汇总资源清单；

依托供需精准匹配，精准落地惠民举措，生成落地见效的服务清单；

三张清单相辅相成、闭环运行，构建起民有所呼、我有所应、事事有落实的民生服务体系。

多元联动聚合力 同心共治护家园

独木难成林，众力方兴家。

“两万多人的大社区，仅靠几个人干不好治理，靠一群人才能守好家园。”王梦辰一语道破锦园蝶变的核心密码。

曾经的社区治理，是“干部干、群众看”的单向付出；如今的锦园治理，是“大家议、大家管、大家护”的“全民合唱”。

社区吸纳5名物业骨干党员嵌入网格交叉履职，让社区、物业从“两张皮”变成“一条心”；

成立六小门店联盟，沿街商户主动扛起门前责任，参与环境整治、市容维护，成为社区治理最鲜活的民间力量；

依托地缘、业缘、趣缘，社区培育老兵服务队、法律援助队、文体志愿队等14个特色社会组织，邻里之间互帮互助、相亲相爱，自治活力充分涌动；

精心打造“群英室”议事平台，邀请“两代表一委员”、退休教职工、行业能人坐而论策、共议家事；

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一系列组合拳，使社区彻底打破治理壁垒，以党建联建牵线、以资源整合聚力，让各方力量从“旁观者”变身“主人翁”。

精细解忧纾民困 深耕实事守烟火

摸排走访在于发现问题，发现的问题又该如何精准解决？

“我们把群众诉求进行四色分类处置，红色急难问题3日内完成处置，黄色改善型问题30日内出具整改方案，绿色意见建议纳入年度、季度规划，定期公示处置进度，蓝色专业难题15天出具处置方案。网格收集、清单匹配、分色办结形成完整闭环，服务触角直达每家每户。”居委会副主任郭琳宁介绍说。

社区创新“居民点单、社区派单”服务模式，线上线下网格收集需求录入清单，按需调配服务力量上门解难。

针对群众反映突出的就餐不便问题，社区积极对接第三方服务平台，盘活辖区闲置场地规划打造便民社区食堂；

针对就业难问题，社区联动人社部门开展家政、养老护理、电商培训12场，帮助293名居民就近就业；

对于一些日常需要帮忙的老幼孕残人群，241名在职党员主动认领志愿服务，全年累计开展志愿活动127次；

针对邻里间的纠纷处理，邻里会客厅常态化调解矛盾，用清单化管理践行新时代“枫桥经验”；

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2025年以来，该社区累计办结民生实事281件，群众满意度达98.5%。

数智赋能提质效 群众安心居无忧

社区大了，传统人力治理模式难以满足多元化服务需求，难免会有疏漏。

在这样的背景下，社区线上党群服务平台和“智慧锦园”微信平台应运而生。

打开线上党群服务平台，社区居民被分为“红、黄、蓝”三色类型。“‘红色’为危重病人、孕产妇、三无人员、孤儿等需要关心关爱的特殊群体，‘黄色’为空巢老人、低收入群体等生活困难人员，‘蓝色’为一般居民，这样便于我们对各类人员进行精准服务。”王梦辰介绍道。

两个平台整合了居家养老、救助帮扶、社会保险等30多类服务事项，实现了居民就业、健康医疗、救助养老、生活缴费等服务“指尖办”“网上办”“就近办”。对于需要重点关注的特殊群体，社区给他们家中安装了智能监测设备，确保出现困难时工作人员能第一时间上门。

“社区给我家装了智能监测设备后，在外工作的孩子在手机上可以随时查看我的身体状况，心里踏实多了。”独居老人晁凤英话语里满是暖心。

群众的点赞、组织的认可，让这个扎根基层的社区党委有了继续向前的动力。

谈及获评全国先进基层党组织，王梦辰感慨：“这份荣誉是对全体党员、居民同心共治的认可，更是我们服务群众的新起点。未来，我们会始终把群众操心事、烦心事当成自家事，做实做细民生服务，让居民真切感受到锦园大家庭的温暖。”