耀州区加快培育发展低空经济

低空经济作为战略性新兴产业的重要组成部分，是培育发展新动能的重要方向。近年来，耀州区立足当前产业基础与先发优势，持续探索实践低空经济应用场景，为低空经济创新发展积蓄了澎湃势能。

耀州区坚持把务实管用的应用场景作为低空经济落地的关键，率先在条件成熟的区域推动无人机常态化使用。在150万亩重点林区布设10座无人机巢，建成“监测—预警—处置”全链条智慧巡防系统，破解了人工巡林单日覆盖不足10平方公里的痛点。2025年面对严重旱情，组建以17台农业植保机为核心的无人机专业灭火队伍，全年未发生重大森林火灾。

在农业植保方向，灭火队农业植保机在农忙时节常年覆盖16.5万亩农作物“一喷三防”作业，做到了“平战结合”的模式，极大降低了农民劳作成本。

在工业巡检方向，利用已部署的无人机设备，对管网、储罐、电力线路、屋顶光伏等设施开展周期性巡检，逐步替代部分高风险、高强度的人工作业，缩短隐患发现与响应时间。

在城市治理方向上，目前部署的无人机已在交通巡查、火情早期发现、校园安全保障等方向投入使用，每日任务作业后形成报告，任务事件溯源。

在应急安全方面，依托目前的无人机侦测反制系统和热感预警能力，对重点区域实施分级监控，对闯入禁飞区的飞行器做到及时发现、准确识别、稳妥处置，逐步形成从前端侦测到末端干预的完整工作链条。

为加快打造低空经济增长新引擎，耀州区“十五五”期间还将从基础设施、测试运营、安全保障、要素支撑等方面发力，推动低空经济实现“管得好、飞得稳、用得活”。

在基础设施方面，把低空飞行的硬件支撑做实。依托5595.8平方公里专属空域，以无人机自动化机巢为节点，在政府办公区、产业集聚区、物流节点和应急保障点进行合理布设，逐步构建半径适宜、覆盖有效的日常巡防与作业网络，实现低空作业区域任务全覆盖与城市治理、工业治理区域的立体化呈现。在此基础上，将搭建统一的飞行服务管理平台，将空域申报、航线规划、实时调度、数据交互等功能集于一体，为不同主体、不同类型飞行活动的统筹管理提供条件，也为后续“一网统飞”及“全国低空交通一张网”奠定基础。未来将形成“中心机场+多点起降”的区域网络，满足森林防火巡查、城市治理、应急物资及医用物品快速运输等多样化需求。

在测试运营方面，做大试飞测飞服务能力。依托低空空域优势和已建成的标准化跑道，为无人机及低空飞行器提供规范化的试飞测飞环境。耀州区还将持续健全已有的试飞测飞管理制度，持续加强空域使用审批流程、测试飞行申报程序和安全管理要求，同步完善测试场地配套条件，对飞行器性能指标等进行系统性验证，通过实测数据积累为技术迭代和商业化推广提供依据。加强测试期间的风险管控，制定专项应急预案，配备应急干预设备，确保试飞测飞工作安全有序推进。

在安全保障方面，把底线思维贯穿始终。低空经济的规模化运行，离不开严格有效的安全管理。针对测试、试飞和常态化飞行等不同活动，进一步制定完善应急预案，明确指挥架构、报告流程和现场处置措施，定期开展排查作业，确保预案可操作、人员有准备。同时，利用侦测反制平台技术，对重点区域的低空态势进行全天候监视，依据不同预警等级和飞行热感图反映的活动密度，合理调配监管力量，对高活跃区域实施重点巡防。在日常工作中，理顺与公安、应急管理、民航监管等部门的合作机制，确保对违法违规飞行行为能够迅速启动联合处置程序，做到全程可控、全程可追溯。

在要素保障方面，营造耀州区低空经济发展的软环境。对关键技术攻关、应用示范项目和专业人才引进给予稳定支持。密切与高等院校、科研院所的合作关系，围绕战略必争领域和关键核心技术开展联合研发，同时培养一批熟悉低空运营管理、掌握飞行操控技能的复合型人才。积极争取在空域使用、用地保障等环节的政策机遇，为低空经济商业化运营探索可持续的服务模式。统一调动基础设施、产业生态、场景应用、安全管控和要素支持，推动低空经济在现代化产业体系建设中发挥实实在在的作用，为区域经济高质量发展提供新的增长空间。（记者 杨佳）